編者按：探索全過(guò)程人民民主的基層實(shí)踐，見(jiàn)證人民至上的初心和使命。6月30日，河南省人大常委會(huì)辦公廳“走進(jìn)老區(qū)看民主”集中采訪(fǎng)活動(dòng)啟動(dòng)，新華社河南分社、法治日?qǐng)?bào)河南記者站、河南日?qǐng)?bào)、河南廣播電視臺(tái)、河南日?qǐng)?bào)頂端新聞、河南法制報(bào)、大河網(wǎng)等部分中央駐豫及省內(nèi)主流媒體記者走進(jìn)革命老區(qū)信陽(yáng)。省人大融媒體中心推出“走進(jìn)老區(qū)看民主”系列報(bào)道，深入挖掘全過(guò)程人民民主如何在這片紅色沃土上開(kāi)出民主之花。
大河網(wǎng)訊 民主的時(shí)代畫(huà)卷，在人大擔(dān)當(dāng)中譜寫(xiě)；民主監(jiān)督的音符，在工作評(píng)議中奏響。
(資料圖片)
開(kāi)展工作評(píng)議是增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效的有效方式，是發(fā)展全過(guò)程人民民主的具體實(shí)現(xiàn)形式。
“根據(jù)群眾反映的情況和我們掌握的情況，對(duì)部門(mén)工作中存在的問(wèn)題，我們敢于動(dòng)真碰硬，取得了較好的效果?！毙驴h人大常委會(huì)辦公室主任陳新生談及人大評(píng)議工作時(shí)深有感觸。
十年來(lái)，新縣人大常委會(huì)把部門(mén)工作評(píng)議作為創(chuàng)新民主監(jiān)督方式、增強(qiáng)人大監(jiān)督實(shí)效的有力抓手，為豐富發(fā)展全過(guò)程人民民主的基層實(shí)踐積累了新縣經(jīng)驗(yàn)，讓民主監(jiān)督在這塊兒紅色沃土上生根發(fā)芽。
工作評(píng)議 在探索和創(chuàng)新中高歌前行
“探索”和“創(chuàng)新”是新縣人大常委會(huì)開(kāi)展工作評(píng)議的兩個(gè)關(guān)鍵詞。新縣人大工作評(píng)議于2013年率先開(kāi)展，歷經(jīng)十年探索，逐步形成“14532”工作機(jī)制。
“1”即制定一個(gè)工作評(píng)議實(shí)施方案；“4”即按照準(zhǔn)備、調(diào)查、評(píng)議、整改四個(gè)階段推進(jìn)評(píng)議工作；“5”即對(duì)被評(píng)議單位機(jī)構(gòu)職能、干部職工、監(jiān)管服務(wù)對(duì)象、所承擔(dān)的重點(diǎn)工作及問(wèn)題整改等五方面情況開(kāi)展調(diào)查；“3”即召開(kāi)部門(mén)評(píng)議動(dòng)員會(huì)、年度工作評(píng)議大會(huì)、整改驗(yàn)收會(huì)三次工作會(huì)議；“2”即進(jìn)行兩輪民主測(cè)評(píng)。
同時(shí)，將各階段的具體任務(wù)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化至每個(gè)月份、每個(gè)責(zé)任人，并通過(guò)媒體平臺(tái)公開(kāi)評(píng)議工作進(jìn)展，征集群眾意見(jiàn)，確保工作評(píng)議全過(guò)程群眾看得見(jiàn)、群眾說(shuō)了算、群眾能檢驗(yàn)，真正踐行了全過(guò)程人民民主的重大理念。
“在探索中，我們堅(jiān)持以處理好、把握好‘堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與發(fā)揮人大作用、加快發(fā)展與法制保障、依法辦事與開(kāi)拓創(chuàng)新、監(jiān)督與支持’等四大關(guān)系為原則，讓人大工作評(píng)議始終在正確的軌道上一路高歌前行?！毙驴h人大常委會(huì)主任陳秀洪表示。
民生的焦點(diǎn) 就是評(píng)議的重點(diǎn)
10年來(lái)，新縣人大共開(kāi)展部門(mén)工作評(píng)議49次，有些重點(diǎn)部門(mén)被評(píng)議多次。
——幫助解決商務(wù)中心區(qū)融資難問(wèn)題，促進(jìn)了大別山南路貫通和PPP項(xiàng)目落地；
——解決公共醫(yī)療設(shè)施滯后問(wèn)題，推動(dòng)縣醫(yī)院三甲醫(yī)院創(chuàng)建、中醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)；
——與省、市人大上下聯(lián)動(dòng)、一體推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域評(píng)議監(jiān)督，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名在全省提升26個(gè)位次，居全市第一；
——推進(jìn)醫(yī)保藥品零差價(jià)、高中教育提質(zhì)、低保應(yīng)保盡保、老舊小區(qū)改造等30余項(xiàng)惠民政策的有效落實(shí)。
一批批彰顯民生溫度的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題在工作評(píng)議中被深度聚焦，推動(dòng)人民群眾最關(guān)心、最直接、反映最強(qiáng)烈的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題持續(xù)發(fā)力，新縣人大將以人民為中心的思想落到實(shí)處。
“近年來(lái)，我們村取得了翻天覆地的變化，基礎(chǔ)設(shè)施完善了，房屋改造讓我們村莊變美了，老百姓笑在臉上喜在心里，這其中，人大工作評(píng)議功不可沒(méi)，我們?yōu)槿舜笤u(píng)議工作點(diǎn)贊！”泗店鄉(xiāng)大畈村支部書(shū)記管義福說(shuō)。
十年磨一劍 “評(píng)”出民主監(jiān)督新活力
從工業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁崛起，到花園城市的華麗轉(zhuǎn)身；從大別山鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展，到營(yíng)商環(huán)境穩(wěn)步提升；從縣三甲醫(yī)院創(chuàng)建，到教育、醫(yī)療資源均衡化發(fā)展......
經(jīng)過(guò)十年的探索實(shí)踐證明，新縣的飛速發(fā)展無(wú)不躍動(dòng)著人大工作評(píng)議的時(shí)代音符，無(wú)不昭示著全過(guò)程人民民主的勃勃生機(jī)和強(qiáng)大生命力。
“多年來(lái)，我們一直以促進(jìn)部門(mén)工作為目標(biāo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，工作評(píng)議重點(diǎn)工作就是運(yùn)用多種監(jiān)督方式，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出意見(jiàn)，督促整改，促進(jìn)工作，把支持寓于監(jiān)督之中，以創(chuàng)新工作方式，增強(qiáng)人大監(jiān)督效果?！被厥滋剿鳉v程，陳秀洪感悟道。
“踏上新的趕考之路，新縣人大常委會(huì)將緊扣中央和省市縣委決策部署、緊扣人民群眾重大關(guān)切、緊扣厲行法治，努力把工作評(píng)議打造成地方人大工作的精品工程，為加快老區(qū)振興發(fā)展交出新縣人大的出彩答卷?！标愋愫楸硎尽?/p>
記者手記：十年實(shí)踐出碩果，人大監(jiān)督在路上。創(chuàng)新工作評(píng)議，切實(shí)解決人大代表和人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。讓工作評(píng)議成為監(jiān)督利器，以法治的力量守護(hù)好民生福祉。（席茜 王紫儀）
