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原標(biāo)題：長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境局：不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
5月25日，中國(guó)吉林網(wǎng)獲悉，長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)全面落實(shí)市委、市政府決策部署，在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作中不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，穩(wěn)步提升執(zhí)法效能，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，在擦亮城市生態(tài)環(huán)境底色的基礎(chǔ)上，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量綠色發(fā)展。
在具體工作中，長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境局持續(xù)推進(jìn)排污許可“一證式”管理，在科學(xué)制定實(shí)施年度執(zhí)法計(jì)劃的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度，加強(qiáng)部門聯(lián)合，避免對(duì)同一企業(yè)開展多次重復(fù)檢查，切實(shí)提升執(zhí)法工作“準(zhǔn)度”。同時(shí)，不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式，加強(qiáng)對(duì)污染源自動(dòng)監(jiān)控、無(wú)人機(jī)、衛(wèi)星遙感等科技手段的應(yīng)用，探索視頻遠(yuǎn)程執(zhí)法檢查和第三方輔助執(zhí)法的新執(zhí)法途徑，不斷提升非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力。
市生態(tài)環(huán)境局還不斷探索對(duì)企業(yè)差異化管理模式，對(duì)守法企業(yè)加強(qiáng)信任、對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)化監(jiān)管、對(duì)特殊企業(yè)個(gè)性定制，以精準(zhǔn)服務(wù)和分類施策賦予執(zhí)法工作“溫度”。一方面，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度。自2020年起制定并動(dòng)態(tài)調(diào)整長(zhǎng)春市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)名單，將符合生態(tài)環(huán)境守法狀況良好、吸納就業(yè)能力強(qiáng)、環(huán)保信用等級(jí)評(píng)價(jià)為綠牌并保持1年以上等條件的270家企業(yè)納入正面企業(yè)清單管理，對(duì)清單內(nèi)企業(yè)以非現(xiàn)場(chǎng)檢查方式為主，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管“無(wú)事不擾”。另一方面，穩(wěn)步推進(jìn)包容審慎監(jiān)管。落實(shí)生態(tài)環(huán)境行政處罰“四張清單”和首違不罰等制度，對(duì)違法行為輕微沒(méi)有造成危害后果的不予處罰，給予企業(yè)改正的機(jī)會(huì)和適度的容錯(cuò)空間，以“容錯(cuò)糾錯(cuò)、包容審慎”的監(jiān)管方式，實(shí)現(xiàn)法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。實(shí)施至今，全市已有30家企業(yè)依法不予處罰。
市生態(tài)環(huán)境局始終把保障企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行和改善企業(yè)內(nèi)部管理作為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)準(zhǔn)確掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)問(wèn)題，同時(shí)變環(huán)境執(zhí)法“事后查處”為“事先服務(wù)”，問(wèn)需于企、問(wèn)計(jì)于企，及時(shí)解決環(huán)保訴求，使執(zhí)法不僅有嚴(yán)厲“力度”，更有服務(wù)“態(tài)度”。一方面，當(dāng)好“店小二”。完善“一企一檔”，對(duì)企業(yè)進(jìn)行全面、科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)估，通過(guò)電話、視頻、網(wǎng)上培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種方式，了解掌握企業(yè)環(huán)保情況，收集企業(yè)在環(huán)評(píng)手續(xù)、資金爭(zhēng)取、信用修復(fù)等方面的環(huán)保訴求。像是2023年2月，新區(qū)分局接到長(zhǎng)春捷翼汽車科技股份有限公司等7家企業(yè)開具守法情況說(shuō)明的申請(qǐng)后，立即在“一企一檔”檔案中提取企業(yè)環(huán)評(píng)手續(xù)及環(huán)保驗(yàn)收竣工材料，將開具環(huán)境守法證明時(shí)間由5個(gè)工作日縮短為2天，取得企業(yè)一致好評(píng)，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法作為吉林省提升政務(wù)環(huán)境、打造一流營(yíng)商環(huán)境的范例被省政府政策研究室進(jìn)行解剖分析。另一方面，當(dāng)好“宣講員”。堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”，為企業(yè)“送政策”“送服務(wù)”“送理念”“送標(biāo)準(zhǔn)”，明確監(jiān)管執(zhí)法要求，幫扶指導(dǎo)企業(yè)做好污染防治精細(xì)化管理，引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)自覺守法，積極推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展。
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記者 王昕
